株洲政府“托管”民营企业的警示(7)

时间:2010-10-11 14:42 中国企业报 点击:次 我要评论（）

你是个替人看牛的，哪有私自把人家牛卖掉的道理？这句话一语中的。高科奶业不肯移交经营管理权，又坚持要让太子奶破产，把李途纯羁押起来，就是为

“你是个替人看牛的，哪有私自把人家牛卖掉的道理？”这句话一语中的。高科奶业不肯移交经营管理权，又坚持要让太子奶破产，把李途纯羁押起来，就是为破产扫清障碍。但一个基本事实没有改变，这太子奶属于李途纯的。即使把他抓起来了，但财产不属于政府的。

株洲市政府“卖牛”的导向，事实上折射出了权力政治与计划经济的遗风———以自身的虚幻精英意识和盲目自负取代市场的力量，限制资本的自由流动。比狂妄自大的李途纯也强不到哪里去。

在当下中国，民营经济发展在国民经济中发挥着重要的作用。推动民营经济的发展，必须推动政府管理的创新。民营经济与政府管理的关系的确立，尤其为人们关注，民营经济的发展及其政府管理创新的目标：一是有利于确立以大力发展民营经济为基点的新战略，以市场化为基本原则，要使民营经济获得良好战略环境。二是有利于明确政府在发展民营经济中的定位。找准政府正确定位的关键是要从计划经济思维中转变出来，解决政府越位和错位的问题，在政府不该介入也管不好的领域，大幅度地削减和放松政府干预，还权于市场，还权于企业，不要直接插手企业的活动，对企业的调控要采取间接的方法，通过政府调控市场、市场引导企业来实现。政府着重要在为民营企业创造良好的软硬环境上下功夫。三是有利于引入“创新理念”，推进政府管理创新。

以上便是改革的方向。有鉴于此，大力推进政府的转型、大力推进干部队伍尤其是负责官员思维的转型，是完善社会主义市场经济体制、贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的当务之急。政府要从彻底清除官员思维中“政府全能”的意识，向着建设“有限政府”和“有效政府”、“法治政府”的目标迈进。

对照一下株洲市政府的差距是何其远矣！

期待株洲从“坏的市场经济”的陷阱里爬出来

株洲市政府的“逆市场化”所带来的不仅仅是大多数经济领域中企业所有权的转换和资本效率、经营绩效的降低，关键是这种计划经济复辟将会把中国经济带入到一场深重的灾难之中。

株洲市的做法似乎让我们看到，一个基本命题经过30年的螺旋式上升后又回到了原点：政府和市场、企业的边界在哪里？众所周知，我国市场化改革最基础的思路是：经济事务由市场来完成。政府作为规则制定者、规则执行者，就不该作为经营者，也不该以直接利益相关方的身份进行经济活动。

在经济出现大问题时，也许民间和市场力量无法解决这些问题，就可以由政府出面，利用政府权力解决。从理念上说，就出现了“市场监管”这样的名词。但实际情况往往并非如此：在一些情况下，政府并没有仅仅停留在“市场监管”层面，而是渗透到更加微观的市场管理上，如株洲市政府对民企的监管。太子奶集团的遭遇，反映了我国民营企业生存发展的社会生态和政治生态，很有代表性。它不仅反映了我国经济发展环境，也反映了我国地方政府依法行政的水平相当糟糕。

(责任编辑：admin)

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