广州“老字号”限时经营“5米令”(2)

时间:2010-03-03 13:49 中国食品科技网 点击:次 我要评论（）

据介绍，征集意见稿目前只是一个纲要性文件，让公众参与，原则性是否赞成此通告，以及征集市民、专家的意见，下一步，将汇集各方意见，编制实施细

据介绍，征集意见稿目前只是一个“纲要性”文件，让公众参与，原则性是否赞成此通告，以及征集市民、专家的意见，下一步，将汇集各方意见，编制实施细则。

问：编制“5米令”是否有专家参与

答：内部研究起草未邀请任何专家

有关人士表示，“5米令”在编制过程中并没有邀请高校或科研机构的专家参与，只是环保系统内的职能部门参与研究起草的。

此外，对于市民关注的西关、荔湾等老城区特色饮食店能否有所通融的问题，该人士表示，目前该局还没有确定的说法回应市民，但是市民等这个“说法”不会等得太久，该局会负责任地，对市民提出的问题有所交代。

专家说法

改革大方向是正确的

广东省社科院社会学与人口学研究所所长郑梓桢昨日向记者表示，“5米令”的出现非常值得肯定！是城市管理的一大进步，全社会都应该高度支持。

“我们城市过去对市容市貌环境管理不严格，饮食店噪音大，油烟大，污水横流现象，百姓怨声载道，但环保部门在执法时却苦于没有强有力的法律依据，《关于防治饮食服务业污染扰民的通告》的公布，无疑对解决这一问题起到积极作用。从严治理，最终还是为了百姓，是城市和谐的体现，应该全力支持。因此，这次改革的大方向是对的。

但是，在法规的出台，还需要在执行细节上进行完善，要找到折中的办法，不能“一刀切”引发巨大阻力，事与愿违。比如，对于“老字号”的饮食品店，不一定采取这么严厉的措施，怎么整改关键还是要商讨中进行。

“老字号”可限时经营

广东省社科院现代化发展战略研究所所长、环境经济与政策研究中心主任赵细康表示，广州市解决饮食服务业污染扰民的出发点是好的，但法规究竟起到多大的效果是另一个问题。政策在可操作性上可能会面临一些难题。可同时提出具体办法予以完善，要让政策更祥细更有针对性。如果一刀切会遇到很大阻力，会“法不责众”。赵细康提出一些以下建议：

首先，法规一定要有针对性，对特殊楼盘、特殊饮食店等都要有个界定，而且界定一定要明确，不能模糊，给执法人员留下太多操作空间，这样会引发腐败执法的现象。在这一点上“规定越清晰越容易操作！”

其次，管制的面不宜太广，不然管理成本会太高，比如，在应针对居民投诉意见最多的现象进行规范，而不是面面俱到。

再次，在政策要不要“一刀切”问题上，应该做到人人平等，法规越“一刀切”越好，这样执法者在执法时就不会存在太多空间，不会存在执法漏洞。但在具体操作上，要细化，不能过于笼统。比如：对现在已经存在的“老字号”饮食店不一定勒令其关闭或搬迁，但可给予时间限制，晚上10点以后禁止营业。

(责任编辑：admin)

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