南京成立市级旅游委员会(2)

时间:2012-07-05 14:07 《现代快报》 点击:次 我要评论（）

处罚毁绿的执法权 仍然在城管 大部制改革之后，路边一棵树出了问题，还要分清楚它是属于普通的行道树还是古树名木。一般的树，找城管局;古树名木找

处罚毁绿的执法权

仍然在城管

“大部制改革之后，路边一棵树出了问题，还要分清楚它是属于普通的行道树还是古树名木。一般的树，找城管局;古树名木找旅游园林局。”有关人士认为，组建新的园林局之后，将城市绿化管理职责相对集中，南京就有了统一的“绿管家”。

不过，集中起来的只是部分绿化管理职责。

根据《草案》，城市园林绿化相关执法工作仍然由市城市管理综合行政执法总队具体实施，在相关业务上接受市园林局的指导。

“也就是说，如果发生毁绿事件，园林局是没有处罚权的，仍然由城管来执行。”一位老园林人告诉记者，根据城市管理相对集中行政处罚有关规定，其实对于毁绿等园林绿化执法权早在老园林局没撤之前，就已经划到城管部门了。这也始终存在弊端：因为占用城市绿地和移树、伐树的审批权在园林，但是发生了违法行为，园林部门的工作人员却无力查处，需要求助于城管。而城管毕竟不是绿化专业人士，执法时在专业上还得求助于园林人士。

绿化建设仍未明确

是否还在住建委

两年前的大部制改革后，原市园林局承担的城市绿化建设职责划入了市住建委，此次调整这部分职责是否会回归?

在《草案》中，记者没有看到相关内容。

另外，城市绿化设施的日常养护管理，主要由各区县政府承担。区县园林绿化行政主管部门由各区县根据实际情况进行明确。

建议

老园林工作者呼吁：

新任的“绿管家”一定要能管得住

南京市编办人士介绍，目前这份只是初拟的《草案》，正在广泛征求意见，还要根据各方的意见和建议进行修改。按计划，将在今年8月底实施。

“终于快等到园林局恢复的这一天了。”一位在园林系统工作40多年的人士听到这个消息，激动不已。“绿色是南京人最引以为傲的城市名片，这样一座人文绿都，居然没有园林局，怎么能行?”不过，一些老园林工作者看了现在拿出来的《草案》内容，也有不少担忧。

根据现在的《草案》，园林局将设在市旅委下面。这令老园林工作者们担忧：旅游属于商贸系统，是要“赚钱”的。而园林绿化工作，应该属于城市建设的重要组成部分，在省里归住建厅管，在中央归住建部管，“大部制改革以后就曾经出现过矛盾，住建部下达了一份文件，对动物表演叫停，结果这份文件到了省里，再到市里就不知道往哪发了。以后是不是还会存在这样政令不通的情况?”

对于园林局具体的管理职责，老园林工作者们担心，根据《草案》内容，主要是将现有的旅游园林局承担的绿化职责，以及一部分城管局承担的绿化职责整合起来，可能还是会出现“罩不住”的状况。“之所以要组建园林局，为的就是解决园林绿化职能四分五裂带来的种种弊端，所以，这次重组一定要理顺体制、明确管理职责。可千万别还弄几个‘婆婆’管着，真遇到事了，谁都甩手不管。”此前国家住建部也明确提出，南京应当将城市园林绿化职能收回到一个主管部门管理。老园林人士说，这个即将上任的“绿管家”不在于是它的级别是一级局还是二级局，但必须能管得住，并不是简单地恢复老园林局，而是要将以前存在的问题，在这次改革调整中一起解决。

(责任编辑：admin)

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